7月31日,央行公布《人民銀行召開2021年下半年工作會議》公告,其中部分信息涉及到綠色金融。
會議提出,2021年以來,央行各項工作取得了新的顯著成效。其中,綠色金融體系加快發(fā)展。按照發(fā)展綠色金融“三大功能”“五大支柱”基本框架的總體思路,加快推動綠色金融各項工作并取得進展。研究設立碳減排支持工具,發(fā)布了新版綠色債券支持項目目錄,銀行間市場推出碳中和債券,建立與碳達峰碳中和目標激勵相容的評價機制,完善銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價。
會議要求,2021年下半年,央行要整體協(xié)同、加快完善綠色金融體系。推動碳減排支持工具落地生效,向符合條件的金融機構(gòu)提供低成本資金,引導金融機構(gòu)為具有顯著減排效應重點領域提供優(yōu)惠利率融資。扎實推進碳排放信息披露和綠色金融評價。加強氣候風險管理,有序開展氣候風險壓力測試。加強對綠色金融重點問題調(diào)查研究。
2021年以來,央行多次表示,要通過設立碳減排金融工具,推動中國的碳減排事業(yè),并采取了相應措施。
2021年3月,央行副行長陳雨露表示,央行初步確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路。
三大功能主要是指充分發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風險管理和市場定價三大功能。一是通過貨幣政策、信貸政策、監(jiān)管政策、強制披露、綠色評價、行業(yè)自律、產(chǎn)品創(chuàng)新等,引導和撬動金融資源向低碳項目、綠色轉(zhuǎn)型項目、碳捕集與封存等綠色創(chuàng)新項目傾斜。二是通過氣候風險壓力測試、環(huán)境和氣候風險分析、綠色和棕色資產(chǎn)風險權(quán)重調(diào)整等工具,增強金融體系管理氣候變化相關風險的能力。三是推動建設全國碳排放權(quán)交易市場,發(fā)展碳期貨等衍生產(chǎn)品,通過交易為排碳合理定價。
“五大支柱”是指完善綠色金融標準體系、強化金融機構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求、逐步完善激勵約束機制、不斷豐富綠色金融產(chǎn)品和市場體系和積極拓展綠色金融國際合作空間。