作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，內(nèi)蒙古在保障國家能源安全、暢通經(jīng)濟大循環(huán)、探索綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面具有十分重要的地位。煤炭、煤電、油氣等傳統(tǒng)能源更是內(nèi)蒙古的起家產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、確保能源安全方面發(fā)揮著兜底保障作用。

近日，《國務院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》(以下簡稱《意見》)，部署了7個方面主要任務，其中明確提出“構(gòu)建新型能源體系，增強國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地保供能力”，并將“提升傳統(tǒng)能源供給保障能力”放在突出位置，為內(nèi)蒙古進一步做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路指明方向、提供遵循。

解讀——提升傳統(tǒng)能源供給保障能力怎么干?

“《意見》明確支持內(nèi)蒙古提升傳統(tǒng)能源供給保障能力，體現(xiàn)了黨中央、國務院對內(nèi)蒙古的親切關(guān)懷，是對傳統(tǒng)能源‘壓艙石’作用的肯定，也是對內(nèi)蒙古傳統(tǒng)能源保障供應工作的肯定，對于推動自治區(qū)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級，助力自治區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展，保障能源安全穩(wěn)定供應具有極大促進作用，為內(nèi)蒙古能源經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供了有力后盾。”自治區(qū)能源局有關(guān)負責人說。

該負責人表示，貫徹落實好《意見》關(guān)于提升傳統(tǒng)能源供給保障能力的要求，就必須履行好保障國家能源安全的重大責任，在持續(xù)夯實能源供應保障基礎(chǔ)的前提下，推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。具體來講，要從以下三個方面著手。

一是推動煤炭穩(wěn)產(chǎn)。對既有煤礦實施有序退出一批、整合重組一批、改造提升一批、規(guī)劃新建一批，引導資源枯竭、安全保障程度低的煤礦有序退出，新建井工煤礦規(guī)模原則上不低于300萬噸/年，推動煤礦向大型化、規(guī)模化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，全區(qū)煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在13億噸/年。

二是提升煤電調(diào)節(jié)支撐能力。加快推動已核準煤電項目建設(shè)，新增一批調(diào)節(jié)性、支撐性煤電項目，深入實施現(xiàn)役煤電機組節(jié)能減碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，降低碳排放、污染物排放和能耗水平，釋放煤電機組深度調(diào)峰能力。充分挖掘自備電廠調(diào)峰潛力，推動自備電廠參與調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務。

三是推動油氣增儲上產(chǎn)。全力落實國家油氣勘探開發(fā)“七年行動計劃”，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，推進蘇里格氣田、吉蘭泰油田等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，加快煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)，推動全區(qū)原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增加。

行動——扛起保供政治責任 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強能源保障

《意見》下發(fā)后，全區(qū)能源系統(tǒng)加緊部署，將貫徹落實《意見》作為當前工作的重中之重，穩(wěn)存量、促增量、提質(zhì)量，全力保障能源安全穩(wěn)定供應。

連日來，位于準格爾旗的鄂爾多斯市國源礦業(yè)開發(fā)有限責任公司龍王溝煤礦正在加緊生產(chǎn)，每天會有4大列火車載有3.3萬噸原煤運往港口。為確保完成保供任務，龍王溝煤礦優(yōu)化布置工作面開采進度，提高設(shè)備運行效率，合理安排煤炭生產(chǎn)采運設(shè)備配比，最大限度挖掘內(nèi)部生產(chǎn)能力，全力以赴抓好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作。

鄂爾多斯市作為國家重要能源基地，堅決扛起能源保供重大責任，全力保障全國煤炭穩(wěn)定供應，切實發(fā)揮能源保供“壓艙石”作用。今年，按照國家總體電煤保供安排，自治區(qū)下達鄂爾多斯市電煤中長期合同煤源保供任務6.68億噸，約占全國26%，共計落實保供任務6.73億噸，任務完成率100.8%。鄂爾多斯市傾力承擔區(qū)內(nèi)7盟市冬季供熱取暖用煤1120萬噸保障任務。

鄂爾多斯市能源局有關(guān)負責人表示，鄂爾多斯市能源系統(tǒng)將深刻領(lǐng)會、貫徹落實《意見》精神，以能源高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌能源資源開發(fā)和生態(tài)保護，以構(gòu)建世界級能源產(chǎn)業(yè)目標為抓手，提升傳統(tǒng)能源供給保障能力，有序釋放煤電油氣先進產(chǎn)能，推進大型風電光伏基地建設(shè)，加快建設(shè)“沙戈荒”大型風電光伏基地、支撐性電源及外送通道，走在前、作表率，展現(xiàn)鄂爾多斯的作為與擔當，以能源轉(zhuǎn)型帶動產(chǎn)業(yè)升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟體系，走出一條資源型城市綠色發(fā)展的新路子。

日前，鄂爾多斯市國投集團西部天然氣公司包頭-臨河輸氣管道項目第一標段率先實現(xiàn)管線主體全部貫通，項目主體線路工程已經(jīng)完成98.8%，計劃于2024年6月底實現(xiàn)全面投產(chǎn)運行。

據(jù)了解，包頭-臨河輸氣管道是國內(nèi)首條具備摻氫能力的天然氣長輸管道，是自治區(qū)重點天然氣基礎(chǔ)建設(shè)項目和自治區(qū)石油天然氣管道建設(shè)“十四五”規(guī)劃重點項目。項目建成后，內(nèi)蒙古中西部地區(qū)天然氣管道將實現(xiàn)互聯(lián)互通，巴彥淖爾、包頭地區(qū)將形成環(huán)網(wǎng)供氣和多氣源供應的格局，供應保障能力將得到進一步提升。

“下一步將深入貫徹落實《意見》精神，按照自治區(qū)能源局的‘十四五’油氣發(fā)展規(guī)劃，加快完成天然氣管道縣縣通工程，保障邊遠旗縣區(qū)的天然氣需求，繼續(xù)壓實各城燃企業(yè)的儲氣責任，作好包頭市的天然氣應急保障工作。”包頭市發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責人表示。

自治區(qū)能源局有關(guān)負責人介紹，今年以來，全區(qū)堅決扛起能源保供政治責任，加快釋放煤炭先進產(chǎn)能，提升電力保障供應能力，推進油氣增儲上產(chǎn)，全力以赴保障能源安全穩(wěn)定供應。

截至目前，錫林郭勒盟賀斯格烏拉南露天礦等一批煤礦建成投產(chǎn)，煤炭生產(chǎn)供應能力持續(xù)提升，承擔國家下達的電煤中長期合同任務9.45億噸，任務量位居全國第一，保障了25個省區(qū)市的煤炭供應;已建成京能集寧二期2號機組、國能上海廟電廠2號機組等7個煤電項目，新增煤電規(guī)模731萬千瓦;大唐克旗煤制氣項目二期已建成投產(chǎn)，原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步提升。

目標——強化能源兜底保障能力 夯實能源保供“壓艙石”

“能源安全是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，高質(zhì)量建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，首要任務是有效保障國家能源安全、有力保障經(jīng)濟社會發(fā)展。”自治區(qū)社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員喬瑞說，高質(zhì)量建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，需要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進能源高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“兩率先”“兩超過”目標，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，推動新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動能源領(lǐng)域數(shù)智化轉(zhuǎn)型，加強煤炭清潔高效利用，形成多種能源協(xié)同互補、綜合利用、集約高效的供能方式，建設(shè)更加穩(wěn)定、更加安全、更加綠色的國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。

作為內(nèi)蒙古主體能源的煤炭，在未來很長一段時期內(nèi)仍將是拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的重要引擎，而蓬勃發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力。內(nèi)蒙古將充分發(fā)揮得天獨厚的煤炭資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、保供與轉(zhuǎn)型，努力推動煤炭資源開發(fā)利用“量質(zhì)齊升”，同時，快馬加鞭做大以風、光為代表的新能源規(guī)模，從技術(shù)革新、政策引導、要素保障等多方面入手，千方百計推動能源產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸、價值鏈向中高端攀升。

當前，內(nèi)蒙古已經(jīng)制定了建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的實施方案，建立了能源和煤炭、電力、可再生能源、油氣、技術(shù)創(chuàng)新、氫能、能源數(shù)字化的“1+7”規(guī)劃體系，正在瞄準世界領(lǐng)先水平，緊鑼密鼓推動各項任務落實，力爭到2025年，全區(qū)能源工業(yè)增加值達到7500億元左右，能源綜合生產(chǎn)能力達到8.2億噸標準煤;到2030年，能源工業(yè)增加值突破1萬億元。

“內(nèi)蒙古肩負著保障華北、東北、西北等地用能需求的重大責任，下一步，將繼續(xù)堅持新能源和傳統(tǒng)能源兩手抓、齊發(fā)力，全力打好能源保供‘組合拳’，努力為服務全國發(fā)展大局作出應有貢獻。”自治區(qū)能源局有關(guān)負責人說。