在近日舉行的中央經(jīng)濟工作會議上,會議對2021年中國經(jīng)濟進行定調(diào)和部署,此次會議傳遞了什么樣的信號呢?2021年中國經(jīng)濟怎么樣走呢?一起跟著礦安機電小編來解讀一下解讀一下吧。
注重需求側(cè)管理
會議要求,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,注重需求側(cè)管理,打通堵點,補齊短板,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,提升國民經(jīng)濟體系整體效能。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自2015年提出后,轟轟烈烈的去杠桿、去庫存、去產(chǎn)能開始了,而如今又提出“注重需求側(cè)管理”,勢必會對未來的經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠的影響。
當前中國經(jīng)濟已經(jīng)進入到新的發(fā)展階段,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,很重要的一個方面就是要堅持以國內(nèi)大循環(huán)為主體。要建立國內(nèi)大循環(huán)為主體,要積極建立完備的內(nèi)需體系,這些實際上離不開擴大國內(nèi)需求,發(fā)揮消費基礎性作用。
按照會議的部署,擴大消費最根本的是促進就業(yè),完善社保,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),擴大中等收入群體,扎實推進共同富裕。要把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定,充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。要合理增加公共消費,提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務支出效率。
搞出更多獨門絕技
會議提出,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎。要統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板,針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),實施好關鍵核心技術攻關工程,盡快解決一批“卡脖子”問題,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作,搞出更多獨門絕技。
“獨門絕技”的提法令人印象深刻。徐洪才表示,這是中國在被國外“卡脖子”的大背景下的現(xiàn)實選擇。“盡快解決一批‘卡脖子’問題,搞出更多獨門絕技,意味著中國要另辟蹊徑,不能再搞大路貨,而是追求打造獨到的與眾不同的東西,這是人無我有的核心競爭力。”
會議同時提出,強化國家戰(zhàn)略科技力量。要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,堅持戰(zhàn)略性需求導向,確定科技創(chuàng)新方向和重點,著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。
“具體來說,需要我們做好體制機制創(chuàng)新,包括基礎投入等一系列政策引導,有助于我們在‘卡脖子’問題上實現(xiàn)突破。科技安全提高到了和科技發(fā)展同等的高度,在新階段,我想如何強調(diào)科技的安全,都不為過。”
強化反壟斷和防止資本無序擴張
會議提出,強化反壟斷和防止資本無序擴張。要完善平臺企業(yè)壟斷認定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費者權(quán)益保護等方面的法律規(guī)范。要加強規(guī)制,提升監(jiān)管能力,堅決反對壟斷和不正當競爭行為。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進行。
隨著技術進步和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅速發(fā)展,市場資源加速向頭部平臺集中,但隨著資源的過度集中,壟斷和無約束的擴張日益嚴重,暴露出不少風險隱患,這既不利于創(chuàng)新,又不利于市場的公平競爭。
一些平臺公司通過資本優(yōu)勢消滅競爭對手,贏者通吃,店大欺客,坐地起價,損害市場公平競爭,同時,大數(shù)據(jù)殺熟、綁定會員后加收費、個人隱私被販賣等亂象損害消費者的權(quán)益,所以必須要強化反壟斷和防止資本無序擴張,特別是對一些平臺公司進行管控。
近期,國家頻頻出手。為預防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領域壟斷行為,國家市場監(jiān)管總局11月發(fā)布《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》;近日對阿里、閱文、豐巢未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案作出頂格處罰,三家企業(yè)各被罰款50萬元。
中國社會科學院國際法研究所國際經(jīng)濟法研究室副主任黃晉表示,中央近期接連出臺反壟斷政策以及多次進行強化反壟斷表態(tài),這預示著反壟斷“強監(jiān)管”時代已經(jīng)到來。
對租金水平進行合理調(diào)控
在住房方面,此次會議提出解決好大城市住房突出問題,繼續(xù)強調(diào)“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”,同時在租房方面著墨甚多。
會議明確,要高度重視保障性租賃住房建設,加快完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權(quán)利,規(guī)范發(fā)展長租房市場。土地供應要向租賃住房建設傾斜,單列租賃住房用地計劃,探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房,國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。要降低租賃住房稅費負擔,整頓租賃市場秩序,規(guī)范市場行為,對租金水平進行合理調(diào)控。
“對租金水平進行合理調(diào)控,預計穩(wěn)租金將成為2021年租賃市場和房地產(chǎn)市場的一個重要工作。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進中新網(wǎng)記者表示,后續(xù)對于租金的指導價和漲幅等,預計各地或出臺地方版本的相關規(guī)定。
立志打一場種業(yè)翻身仗
“解決好種子和耕地問題”被列為明年中國經(jīng)濟八大任務之一。會議提出,要加強種質(zhì)資源保護和利用,加強種子庫建設。要開展種源“卡脖子”技術攻關,立志打一場種業(yè)翻身仗。種子技術對農(nóng)業(yè)特別重要,對增產(chǎn)的貢獻比較大。現(xiàn)在國際上種子壟斷性比較強,意味著價格上是供應方說了算。中國本身是一個農(nóng)業(yè)大國,良種培育是基礎性的技術,自己掌握也是應該的。
目前中國良種覆蓋率其實挺高,特別是糧食方面,主要是我們國家自己培育的,但確實也存在一些種源需要進口,這部分需要進行技術攻關。
“種子可以說是農(nóng)業(yè)的芯片,目前種子被壟斷,中國嚴重依賴進口,對于自身的糧食安全是不利的,必須未雨綢繆,這樣才能牢牢把飯碗端在中國人自己手里。”
中國有很多種源還在被“卡脖子”,要加大種業(yè)技術的研發(fā)和重大產(chǎn)品的研發(fā),培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、耐鹽堿、適應性強的重大動植物新品種,提升糧食生產(chǎn)能力。畢竟糧食安全是我國重大戰(zhàn)略需求,也是國家安全穩(wěn)定的基石。
會議要求,保障糧食安全,關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要加強種質(zhì)資源保護和利用,加強種子庫建設。要尊重科學、嚴格監(jiān)管,有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。